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四川通報2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案件(第四期)

人民網成都12月17日電(趙祖樂) 2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動開展以來,四川省市場監管部門緊緊圍繞總局確定的打擊重點和省局結合四川實際,確立重點整治行業,形成了“8+2”民生領域案件查辦重點,緊盯群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題,以案件查辦為抓手,切實解決民生訴求,以實際行動維護人民群眾的切身利益。現將“鐵拳”行動典型案例(第四期)予以公布:

一、成都市崇州市市場監督管理局查辦的崇州市川興茶廠生產經營農藥殘留超過食品安全標准限量的綠茶案

案情介紹:2021年7月9日,崇州市市場監督管理局委托檢驗機構對崇州市川興茶廠購進於2021年3月20日(抽樣單記載為生產日期)的綠茶進行抽樣檢查。經檢驗,綠茶草甘膦項目不符合GB2763-2019《食品安全國家標准食品中農藥最大殘留限量》要求(標准指標≦1﹔實測值1.41)。經查,抽檢批次綠茶是當事人從成都某茶葉有限公司購進,貨值金額為16000元。當事人在購進綠茶時雖向供貨方索要了資質及檢驗記錄,但供貨方提供記錄僅是對產品感官進行的檢驗,其在採購過程中未完全履行進貨查驗義務。

處理結果:當事人生產經營農藥殘留超過食品安全標准限量的綠茶的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四)項之規定。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第(一)項之規定,2021年9月24日,崇州市市場監管局對當事人做以下行政處罰:1、沒收袋裝綠毛峰(綠茶)20袋及散裝綠茶94.9kg ﹔2、沒收違法所得300元﹔3、處罰款160000元。合計罰沒款160300元。

二、阿壩州汶川縣市場監督管理局查辦的小金縣某砂鍋串串店(劉繼忠)涉嫌生產、銷售有毒、有害食品案

案情介紹:2021年10月21日,小金縣市場監督管理局聯合縣公安局、縣綜合行政執法局對小金縣美興鎮東大街38號的小金縣某砂鍋串串店開展檢查,在其廚房操作間發現包裝上無任何標識標簽的包裝油制品42袋、包裝袋(透明包裝,未使用)126個、漏盆1個,漏盆內有餐廚廢棄物(干),桶內有黑色液體。經查,當事人於2021年3月起開始收集客人食用后的廢棄油脂,在其廚房操作間對廢棄油脂加水、加白酒、加鹽,邊熬制邊用瓢舀取上面的油脂,隨后倒掉下面的水﹔再加水、加白酒、加鹽,邊熬制邊用瓢舀取上面的油脂,倒掉下面的水,經過3至4次洗油后熬開,由老板本人炒制底料,再兌該熬制的油制品后用玻膠材質的量杯,鴛鴦鍋量取1400至1500毫升熬制的油脂加一包成品袋裝火鍋底料,紅鍋量取1800至2000毫升熬制的油脂加一包成品袋裝火鍋底料,裝進透明袋再用封口機進行密封。給顧客上鍋時使用一包該油制品再加一包成品袋裝火鍋底料,每鍋鍋底收費20元,涉案金額達60000元。

處理結果:當事人涉嫌生產、銷售有毒、有害食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項及《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款之規定,涉嫌生產、銷售有毒、有害食品的犯罪行為。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條第一款之規定,2021年10月22日,小金縣市場監管局將該案移送小金縣公安機關查處。目前,公安機關正在進一步偵辦中。

三、德陽市廣漢市市場監督管理局查辦的四川某食品有限公司生產經營標簽不符合規定的食品案

案情介紹:2021年9月8日,廣漢局執法人員會同德陽市伊斯蘭教協會、廣漢市民族宗教事務局對位於廣漢市三水鎮中心村8組新鑫和工業園的四川某食品有限公司進行檢查,在其生產車間及成品庫房內發現其生產的食品包裝上標識有“”字樣。當事人提供的《証書》經德陽市伊斯蘭教協會提供文件(德伊文﹝2021﹞4號)証明:德陽市伊斯蘭教協會沒有參與該公司食品監制,更未提供証書。經查,當事人在未取得《証書》的情況下,擅自在百度網站搜索范本,修改了相關信息,偽造了証書,並制作含“清线個,用於其生產的“慶徽®毛肚精品速凍生制品”、御鮮葉火鍋食材、爽牛源®黑毛肚速凍制品、牛得到®鴨腸、牛濯濯毛肚速凍生制品等產品。

處理結果:當事人生產經營標簽不符合規定的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款(二)項的規定,2021年11月18日,廣漢市局責令當事人停止上述違法行為,並給予以下行政處罰:1、沒收虛假食品標簽的包裝袋344400個﹔2、沒收違法所得5450元﹔3、罰款人民幣 230574元。合計罰沒款236024元。

案情介紹:2021年10月,岳池縣局接到舉報線索稱“某充裝站在銷售的液化石油氣中參入二甲醚”,該局執法人員聯合縣公安局對岳池縣轄區液化石油氣充裝站展開集中檢查,在位於岳池縣九龍鎮民生橋村的平安加氣站監控室的辦公桌抽屜內,發現6張《重慶市萬利來化工股份有限公司稱重單》,稱重單上購進的貨物類別為二甲醚,淨重分別為24.72、20.17、17.71、27.21、20.89、25.31,單位:噸,時間段:2020.4.12-2021.9.7。經查,當事人提供的《營業執照》《燃氣經營許可証》的負責人並非李某,而是負責人安某將加氣站整體租賃給李某經營,李某為實際經營者。李某從2020年開始,以5700元每噸的價格共購進了6次二甲醚,數量共計136.01噸,購進后的二甲醚儲存在加氣站的3號儲存罐內,再連接2號灌裝秤向來站加氣的顧客的充氣瓶內灌裝二甲醚冒充液化石油氣進行銷售,單價為6元/公斤。按照銷售價格6000元每噸計算,貨值金額為816060元。

處理結果:當事人的上述行為,涉嫌違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條第二款、第三十九條之規定,依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條之規定,2021年10月21日,岳池縣市場監管局將該案線索移交岳池縣公安機關。目前,公安機關正在進一步偵辦中。

五、眉山市市場監管局查辦的四川某燃氣有限責任公司眉山分公司使用未經檢驗合格和未經定期檢驗特種設備案

案情介紹:2021年6月19日,眉山市市場監管局對四川某燃氣有限責任公司眉山分公司開展執法檢查,發現當事人涉嫌使用未經檢驗合格和超過定期檢驗有效期的公用燃氣管道,存在重大安全風險隱患,執法人員當場下達《特種設備安全監察指令書》,責令當事人立即停止使用上述管道。經查,當事人使用未經檢驗合格的燃氣管道共計4.019km,超過定期檢驗有效期繼續使用的燃氣管道共計5.681km。

處罰結果:當事人使用未經檢驗合格和未經定期檢驗特種設備的行為,違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第四十條第一款、第三款之規定,依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第(一)項之規定,2021年10月26日,眉山市市場監管局責令當事人停止上述違法行為,並給予當事人罰款111000元的行政處罰。

六、瀘州市古藺縣市場監管局查辦的古藺縣古藺鎮某玩具店銷售未經認証的產品案

案情介紹:2021年8月17日,古藺縣局執法人員依法對位於古藺縣彰德街道(原古藺鎮)光明路1號的某玩具店經營場所進行檢查,發現其經營的“奧特曼”等16種兒童玩具無強制性產品認証標志。經查,涉案兒童玩具系當事人從成都市某玩具經營部購進,2021年10月18日,當事人將未售出的16種無強制性產品認証証書及標志的兒童玩具退回。涉案兒童玩具貨值金額為874元,違法所得為180.5元。

處理結果:當事人銷售未經認証的產品的行為,違反了《認証認可條例》第二十七條之規定,依據《認証認可條例》第六十六條之規定,2021年12月1日,古藺縣局責令當事人改正違法行為,並作出沒收違法所得180.5元,罰款15000元的行政處罰決定。

案情介紹:2021年10月12日,涪城區市場監管局接到區公安分局通報稱“公安局執法人員在進行治安巡查過程中發現有2輛小汽車運輸有44件白酒,該批白酒可能涉嫌假冒”。涪城區局執法人員立即前往核實,發現外觀標識為“國窖1573”白酒共32箱(192瓶),“五糧液濃香型白酒”共12箱(72瓶)。經瀘州老窖、五糧液兩家公司鑒定,上述44箱白酒均為假冒注冊商標的產品,執法人員現場依法予以扣押。根據瀘州老窖、五糧液兩家公司提供的產品市場零售價,上述44箱白酒貨值金額共計369336元。

處理結果:當事人銷售侵犯注冊商標專用權的白酒的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項之規定,依據《中華人民共和國商標法》第六十一條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條之規定,2021年10月13日,涪城區市場監督管理局將該案移交區公安機關查處。目前,公安機關正在進一步偵辦中。

案情介紹:2021年6月28日,成都高新區市場監管局收到投訴舉報稱“位於成都奧克斯廣場1F層DJ-JY-112號攤位涉嫌銷售侵犯Champion注冊商標專用權商品”。2021年7月1日,該局執法人員對該攤位進行現場檢查發現,當事人招牌及銷售的服飾中均帶有“Champion”品牌相關商標標識,當事人現場無法提供商品來源証明。經查,2021年6月初,李某通過微信群陸續招聘覃某、廖某芬等人作為營業員進行現場銷售工作。所售服飾及吊牌中文標簽中標注為“冠軍品牌”。現場待售各類“冠軍”服飾552件,但當事人無法提供商品合法來源。經商標持有人HBI品牌服飾企業有限公司授權的北京市海問律師事務所鑒定,上述產品均為侵權商品。涉案產品貨值金額為102639元。

處理結果:當事人銷售侵犯注冊商標專用權的商品的行為,違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項之規定。依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款之規定,2021年11月15日,高新區局對當事人銷售侵犯注冊商標專用權的商品的違法行為,決定處罰如下:1、沒收侵權商品552件﹔2、罰款人民幣103615元。

九、四川省市場監督管理局綜合執法稽查局查辦的成都某教育科技有限公司虛假宣傳案

案情介紹:2021年4月28日,四川省教育廳社會與民辦教育處商請四川省市場監督管理局綜合執法稽查局對成都某教育科技有限公司開展聯合執法檢查。執法人員通過現場檢查發現當事人通過建立網絡社區(微信群)對培訓學生及家長開展涉嫌虛假宣傳及違法廣告發布行為。經查,當事人要求員工利用統一配發的工作電腦及手機,以“老師”或“輔導老師”的身份建立微信群,邀約學生及家長進入微信群。當事人通過員工先后建立3600多個微信群組,涉及學生及學生家長300萬多人次。微信群中當事人員工宣稱老師或輔導老師員工2094名,實際具有教師資格人員71名,隻有3.39%具有教師資格証﹔利用微信群中發布“王先意老師…”“陸紅老師…”“曹雲霞老師…”“咱高途教育的主講老師,首先必須是清華北大浙大畢業,參加過中考閱卷….”等老師履歷、獲得榮譽信息均無法提供真實性証明材料﹔微信群中發布的“報名啦!年末最大活動來襲,一科寒春班原費用原價2798×3(課程原價)+2999(期末沖刺課)=11393,現在報名不僅可以享受金牌輔導老師,優惠后隻需接近半價的7499”,其所謂的“原價”此前從未銷售過,宣稱的原價不存在,也並未實施過,當事人的宣傳行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規定,構成了虛假宣傳行為﹔微信群中發布的 “劉陽洋學員高中錄取率96% 重點高中錄取率80% 學員平均提分33分”“顏青所帶班級平均分115+分,85%升入重點高中”等廣告行為。違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條之規定,構成發布違法廣告行為。

處理結果:根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條及《中華人民共和國廣告法》第五十八條之規定,按照《中國人民共和國行政處罰法》第二十九條之規定及“擇一從重”的原則,依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第二款之規定,2021年9月3日,四川省市場監督管理局責令當事人停止發布虛假宣傳及違法廣告的行為,並處罰200萬元的行政處罰。

十、宜賓市翠屏區市場監督管理局查辦的宜賓市翠屏區某診所發布含有功效和安全性斷言的醫療廣告案

案情介紹:2021年7月19日,翠屏區市場監管局執法人員對位於宜賓市翠屏區上走馬街2-4號的某診所服務場所進行監督檢查,發現門口有“百病一針 董氏奇穴”“魔灸療法 效果倍增”兩幅醫療廣告,其中“百病一針 董氏奇穴”醫療廣告宣稱“董氏奇穴”針法在應用中多達數百個奇穴,能最大限度、最快地激發人體內在潛能、集中定向沖擊病灶、使諸多疑難雜症、頑固症疾奇跡般速愈,董氏奇穴適用頭面頸項、腰背痛、臟腑疾病、男科病、婦科病等症狀﹔“魔灸療法 效果倍增”廣告宣稱“魔灸療法 效果倍增 集中醫灸療之大成,中醫外治法革命性創新 真正實現藥到病除,一灸病消”。經查,上述醫療廣告系當事人自行設計廣告內容后委托某廣告公司制作。每幅醫療廣告制作費用為10元,共計20元。當事人並未辦理《醫療廣告審查証明》,就將制作好的兩幅醫療廣告設置在其服務場所進行宣傳。

處理結果:當事人發布含有功效和安全性斷言的醫療廣告的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第(一)項之規定,當事人未辦理《醫療廣告審查証明》擅自發布醫療廣告的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條之規定,依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第(一)項、第(十四)項之規定,2021年10月14日,翠屏區市場監管局責令當事人停止發布上述違法廣告、消除影響,並作出罰款40000元的行政處罰。

十一、成都市市場監督管理局查辦的成都某醫療器械有限公司銷售假冒專利產品案

案情介紹:2021年3月19日,接到線索舉報,成都市市場監管局執法人員對位於成都市成華區龍潭總部經濟城成宏路18號8層807號的成都某醫療器械有限公司進行現場檢查,發現其庫房內堆放有52000支涉案產品“煜勝TM一次性使用藥液轉移過濾器”(以下簡稱涉案產品)。經查,當事人銷售的涉案產品由江蘇某醫療器械有限公司(以下簡稱江蘇公司)生產,包裝上標注有“專利號:ZL 9.4”,該專利為有效專利,專利權人為江蘇公司。執法人員將涉案產品的技術方案與該專利權利要求記載的全部技術特征進行對比,涉案產品內部結構缺失該專利的大部分技術特征,涉案產品的技術方案並未納入該專利權的保護范圍,即涉案產品沒有使用該專利技術方案。涉案產品屬於在未被授予專利權的產品包裝上標注專利標識的產品,應當認定為假冒專利的產品。涉案產品違法所得227898元。

處理結果:當事人銷售在未被授予專利權的產品包裝上標注專利標識的產品的行為,違反了《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條第一款第一、二項之規定,依據《中華人民共和國專利法》第六十三條之規定,2021年8月23日,成都市局責令當事人立即改正上述違法行為,並給予沒收違法所得227898元的行政處罰。

十二、綿陽市三台縣市場監督管理局查辦的三台縣某中心衛生院不執行政府指導價案

案情介紹:2021年5月18日,三台縣市場監管局對三台縣某中心衛生院醫療醫療服務價格和收費行為進行專項檢查,執法人員從當事人使用的四川省基層醫療管理收費系統中提取了2018年1月1日-2021年5月18日期間醫用耗材使用情況及多份住院費用清單,發現當事人單獨收取了一次性使用手腕帶和一次性使用手術衣的費用,不符合《綿醫保發〔2019〕11號》《綿價費〔2004〕141號》《綿價費〔2010〕88號》的文件規定。經查,2018年1月1日-2021年5月18日期間,當事人多收患者價款29480.50元。三台縣市場監督管理局於2021年6月16日向當事人送達了《責令退款通知書》,2021年7月20日執法人員對當事人多收價款的清退情況進行了核查,發現當事人在規定期限內還有29480.50元的多收價款未清退。

處理結果:當事人不執行政府指導價的行為,違反了《中華人民共和國價格法》第十二條之規定,依據《中華人民共和國價格法》第三十九條之規定,2021年9月23日,三台縣市場監管局責令當事人立即改正違法行為,並作以下行政處罰:1、沒收違法所得29480.50元﹔2、罰款29480.50元。合計罰沒款58961元。

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